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            行業(yè)動(dòng)態(tài)

            公司新聞 行業(yè)動(dòng)態(tài)

            發(fā)改委回應(yīng):必須招標(biāo)工程項(xiàng)目范圍這樣界定!

            發(fā)表時(shí)間: 2022-05-24 15:11 點(diǎn)擊: 1745

            國(guó)家發(fā)改委在其官方網(wǎng)站對(duì)有關(guān)必須招標(biāo)工程范圍和招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)中的疑難問(wèn)題進(jìn)行了集中答復(fù)和回復(fù)。我們整理了全文,供相關(guān)從業(yè)者參考。文末附相關(guān)文件全文~

            圖片
            ?國(guó)家發(fā)展改革委 回復(fù)留言選登匯總
            Q1

            400萬(wàn)元以下建設(shè)工程類是否可以直接發(fā)包?

            國(guó)家發(fā)改委發(fā)的16號(hào)令規(guī)定:400萬(wàn)元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目必須公開(kāi)招標(biāo),但400萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目如何發(fā)包,沒(méi)有規(guī)定。問(wèn):招標(biāo)人是否可以直接發(fā)包,或者按財(cái)政采購(gòu)的有關(guān)法律規(guī)定,采用競(jìng)爭(zhēng)性談判和競(jìng)爭(zhēng)性磋商等方式發(fā)包?

            您好,《進(jìn)一步做好<必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定>和<必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定>實(shí)施工作的通知》(發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號(hào))規(guī)定,《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(2018年第16號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱16號(hào)令)第二條至第四條及《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號(hào))第二條規(guī)定范圍的項(xiàng)目,其施工、貨物、服務(wù)采購(gòu)的單項(xiàng)合同估算價(jià)未達(dá)到16號(hào)令第五條規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,該單項(xiàng)采購(gòu)由采購(gòu)人依法自主選擇采購(gòu)方式,任何單位和個(gè)人不得違法干涉;其中,涉及政府采購(gòu)的,按照政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。感謝您對(duì)發(fā)展改革工作的關(guān)心和支持!

            答復(fù)單位:法規(guī)司?

            Q2

            關(guān)于必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍界定

            根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第16號(hào)令《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》,第二條(一)使用預(yù)算資金200萬(wàn)元人民幣以上,并且該資金占投資額10%以上的項(xiàng)目屬于必須招標(biāo)范圍。第五條(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上的必須招標(biāo)。請(qǐng)問(wèn)如果某一改擴(kuò)建項(xiàng)目總投資360萬(wàn)元,資金來(lái)源全部為預(yù)算資金,僅有一個(gè)施工合同,施工合同額310萬(wàn)元。如果按照第二條(一)條款,該項(xiàng)目屬于必須招標(biāo)范圍,按照第五條(一)按施工合同額未在必須招標(biāo)限額以上,那么該項(xiàng)目施工是否在必須招標(biāo)范圍內(nèi)?

            您好,《進(jìn)一步做好<必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定>和<必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定>實(shí)施工作的通知》(發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號(hào))規(guī)定,《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(2018年第16號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱16號(hào)令)第二條至第四條及《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號(hào))第二條規(guī)定范圍的項(xiàng)目,其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的單項(xiàng)采購(gòu)分別達(dá)到16號(hào)令第五條規(guī)定的相應(yīng)單項(xiàng)合同價(jià)估算標(biāo)準(zhǔn)的,該單項(xiàng)采購(gòu)必須招標(biāo);該項(xiàng)目中未達(dá)到前述相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的單項(xiàng)采購(gòu),不屬于16號(hào)令規(guī)定的必須招標(biāo)范疇。您所咨詢的項(xiàng)目施工單項(xiàng)合同估算價(jià)為310萬(wàn)元人民幣,在400萬(wàn)元人民幣以下,不屬于16號(hào)令規(guī)定的必須招標(biāo)范疇。感謝您對(duì)發(fā)展改革工作的關(guān)心和支持!

            答復(fù)單位:法規(guī)司?

            Q3

            400萬(wàn)元的建設(shè)工程項(xiàng)目是否必須公開(kāi)招標(biāo)?

            《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》2018年第16號(hào)令 第五條 本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目,其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須招標(biāo):(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 400萬(wàn)元人民幣以上

            請(qǐng)問(wèn):必須招標(biāo)的條件中,施工單價(jià)合同估算價(jià)是否包含400萬(wàn)元人民幣?還是必須大于400萬(wàn)元人民幣?

            您好,“施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上”包括400萬(wàn)元人民幣。感謝您對(duì)發(fā)展改革工作的關(guān)心和支持!

            答復(fù)單位:價(jià)格司?

            Q4

            工程總承包招標(biāo)咨詢

            按現(xiàn)行招投標(biāo)法律法規(guī),招標(biāo)項(xiàng)目一般分為服務(wù)(勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、監(jiān)理、評(píng)估等)、施工和物資材料三大類,其招標(biāo)限額分別為100萬(wàn)、400萬(wàn)和200萬(wàn)。請(qǐng)問(wèn)工程總承包(即EPC,包括勘察設(shè)計(jì)、施工和物資材料)應(yīng)屬于哪一類,其限額怎么確定呢?

            您好,《關(guān)于進(jìn)一步做好<必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定>和<必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定>實(shí)施工作的通知》(發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號(hào))規(guī)定,對(duì)于《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展改革委2018年第16號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱“16號(hào)令”)第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目,發(fā)包人依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包發(fā)包的,總承包中施工、貨物、服務(wù)等各部分的估算價(jià)中,只要有一項(xiàng)達(dá)到16號(hào)令第五條規(guī)定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),即施工部分估算價(jià)達(dá)到400萬(wàn)元以上,或者貨物部分達(dá)到200萬(wàn)元以上,或者服務(wù)部分達(dá)到100萬(wàn)元以上,則整個(gè)總承包發(fā)包應(yīng)當(dāng)招標(biāo)。感謝您對(duì)發(fā)展改革工作的關(guān)心和支持!

            答復(fù)單位:法規(guī)司

            有關(guān)答復(fù)全文

            一、關(guān)于“可以不進(jìn)行招標(biāo)”情形的答復(fù)

            《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條 除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外,有下列情形之一的,可以不進(jìn)行招標(biāo):(二)采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。

            咨詢內(nèi)容:1.“采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供”如何理解,這種“能夠”是否包含采購(gòu)人的子公司“能夠”?2.以發(fā)展集團(tuán)為例,旗下有建筑子公司,若發(fā)展集團(tuán)自籌自建項(xiàng)目可否不進(jìn)行招標(biāo)直接委托旗下全資或控股子公司修建?若不行,從一般常識(shí)和道理,自己家的事情不能叫自己人做,確實(shí)無(wú)法理解,難以接受。

            答復(fù):對(duì)于《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條第(二)項(xiàng)有關(guān)“采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供”的規(guī)定,應(yīng)符合以下相關(guān)要求:一是采購(gòu)人是指符合民事主體資格的法人或者其他組織,不包括與其相關(guān)的母公司、子公司,以及與其具有管理或利害關(guān)系的,具有獨(dú)立民事主體資格的法人、其他組織;二是采購(gòu)人自身具有工程建設(shè)、貨物生產(chǎn)或者服務(wù)提供的資質(zhì)和能力;三是采購(gòu)人不僅要具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力,還應(yīng)當(dāng)符合法定要求,對(duì)于依照法律、法規(guī)規(guī)定采購(gòu)人不能自己同時(shí)承擔(dān)的工作事項(xiàng),采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)。本條規(guī)定中的采購(gòu)人是指項(xiàng)目投資人本身,而不是投資人委托的其他項(xiàng)目業(yè)主,否則若任何項(xiàng)目通過(guò)委托有資質(zhì)能力的項(xiàng)目業(yè)主即可不進(jìn)行招標(biāo),將使招標(biāo)制度流于形式。

            二、關(guān)于公開(kāi)招標(biāo)有關(guān)問(wèn)題咨詢的答復(fù)

            1、若干個(gè)應(yīng)依法公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目是否可以合并在一起只進(jìn)行一次招標(biāo)?

            2、應(yīng)依法公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目招標(biāo)人是否可以委托其他機(jī)構(gòu)(非招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))作為招標(biāo)人(非招標(biāo)代理)進(jìn)行招標(biāo)?

            答復(fù):

            問(wèn)題一:現(xiàn)有招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)于您提到的情形沒(méi)有作出明確的禁止性規(guī)定。為了提高招標(biāo)效率和降低交易成本,招標(biāo)人可以根據(jù)實(shí)際需要,對(duì)一定期限內(nèi)的重復(fù)性招標(biāo)項(xiàng)目或者不同實(shí)施主體的同類招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行集中招標(biāo),但是不得有限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人等違法違規(guī)行為。

            問(wèn)題二:項(xiàng)目業(yè)主可以委托其他單位作為招標(biāo)人,如代建制、集中招標(biāo)。

            三、關(guān)于政府投資項(xiàng)目能否通過(guò)第三方招投標(biāo)電子交易平臺(tái)進(jìn)行交易的答復(fù)

            答復(fù):《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》第六條規(guī)定,依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及其他依法設(shè)立的法人組織可以按行業(yè)、專業(yè)類別,建設(shè)和運(yùn)營(yíng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)。國(guó)家鼓勵(lì)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)平等競(jìng)爭(zhēng)?!丁盎ヂ?lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案(2017-2019年)》明確提出,積極引導(dǎo)社會(huì)資本按照市場(chǎng)化方向建設(shè)運(yùn)營(yíng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)。同時(shí),促進(jìn)交易平臺(tái)公平競(jìng)爭(zhēng),不得排斥、限制市場(chǎng)主體建設(shè)運(yùn)營(yíng)的交易平臺(tái),限制對(duì)接交易平臺(tái)數(shù)量,為招標(biāo)人直接指定交易平臺(tái)。

            四、關(guān)于自行招標(biāo)備案制項(xiàng)目應(yīng)該向哪個(gè)部門(mén)備案的答復(fù)

            《招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條第三條規(guī)定“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案”。關(guān)于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目,《招投標(biāo)實(shí)施條例》第七條已明確規(guī)定“……項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)”。請(qǐng)問(wèn)依法必須招標(biāo)的備案制項(xiàng)目如采取自行招標(biāo)形式的,具體應(yīng)向哪個(gè)行政監(jiān)督部門(mén)備案?

            答復(fù):根據(jù)《招投標(biāo)法實(shí)施條例》第七條規(guī)定,備案項(xiàng)目不需要核準(zhǔn)招標(biāo)方案,因此,也不需要到項(xiàng)目備案部門(mén)進(jìn)行自行招標(biāo)的備案。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條第三款“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案”的規(guī)定,依法必須招標(biāo)的備案項(xiàng)目自行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四條規(guī)定向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。

            五、關(guān)于國(guó)有企業(yè)下屬參股子公司能否參與該國(guó)有企業(yè)組織的招標(biāo)的答復(fù)

            國(guó)有企業(yè)下屬參股子公司能否作為投標(biāo)人公平參與國(guó)有企業(yè)組織的招投標(biāo)工作?

            答復(fù):《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條第一款規(guī)定,與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人,不得參加投標(biāo)。本條沒(méi)有一概禁止與招標(biāo)人存在利害關(guān)系法人、其他組織或者個(gè)人參與投標(biāo),構(gòu)成本條第一款規(guī)定情形需要同時(shí)滿足“存在利害關(guān)系”和“可能影響招標(biāo)公正性”兩個(gè)條件。即使投標(biāo)人與招標(biāo)人存在某種“利害關(guān)系”,但如果招投標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行、程序規(guī)范,該“利害關(guān)系”并不影響其公正性的,就可以參加投標(biāo)。

            六、關(guān)于建設(shè)工程中的施工圖審查、造價(jià)咨詢、第三方監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)等服務(wù)是否屬于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目范圍的答復(fù)

            根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》實(shí)施工作的通知(發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號(hào))第一條第三款說(shuō):“對(duì)16號(hào)令第五條第一款第(三)項(xiàng)中沒(méi)有明確列舉規(guī)定的服務(wù)事項(xiàng)、843號(hào)文第二條中沒(méi)有明確列舉規(guī)定的項(xiàng)目,不得強(qiáng)制要求招標(biāo)。”請(qǐng)問(wèn):建設(shè)工程中的施工圖審查、造價(jià)咨詢、第三方監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)等服務(wù),如果該工程屬財(cái)政全額投資且上述服務(wù)費(fèi)均估算超過(guò)一百萬(wàn)元,業(yè)主單位是否可以選擇不招標(biāo)。

            答復(fù):《關(guān)于進(jìn)一步做好<必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定>和<必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定>實(shí)施工作的通知》(發(fā)改辦法規(guī)[2020]770號(hào))規(guī)定,沒(méi)有法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院規(guī)定依據(jù)的,對(duì)16號(hào)令第五條第一款第(三)項(xiàng)沒(méi)有明確列舉規(guī)定的服務(wù)事項(xiàng),不得強(qiáng)制要求招標(biāo)。施工圖審查、造價(jià)咨詢、第三方檢測(cè)服務(wù)不在列舉規(guī)定之列,不屬于必須招標(biāo)的項(xiàng)目,但涉及政府采購(gòu)的,按照政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

            七、關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)應(yīng)由哪一方支付的答復(fù)

            招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法20021980號(hào)文件在2016年1月1日31號(hào)發(fā)出的公文中以列入作廢名單請(qǐng)問(wèn)關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)支付支付標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)哪條規(guī)定?

            答復(fù):原《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》(計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào))已被2016年1月1日發(fā)布的《關(guān)于廢止部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第31號(hào))廢止,目前國(guó)家層面對(duì)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的支付主體未作強(qiáng)制性規(guī)定。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)應(yīng)由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人按照約定方式執(zhí)行。

            八、關(guān)于與建筑物和構(gòu)筑物新建改建擴(kuò)建無(wú)關(guān)的1000萬(wàn)裝修工程是否必須招標(biāo)的答復(fù)

            國(guó)有企項(xiàng)目與建筑物和構(gòu)筑物新建、改建、擴(kuò)建無(wú)關(guān)的單獨(dú)的1000萬(wàn)裝修工程,是不是必須招標(biāo)項(xiàng)目。

            答復(fù):根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二條規(guī)定,招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目,是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。前款所稱工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等。據(jù)此,您所咨詢的工程項(xiàng)目不屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目。

            九、關(guān)于《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》適用范圍的答復(fù)

            請(qǐng)問(wèn)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》第五條所稱的“與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)”是否包括國(guó)有施工企業(yè)非甲供物資采購(gòu)?國(guó)有施工企業(yè)承接的符合第二條至第四條的工程項(xiàng)目,由施工企業(yè)實(shí)施重要設(shè)備、材料采購(gòu)的,是否必須招標(biāo)?

            答復(fù):根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十九條規(guī)定,招標(biāo)人可以依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo)。以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)?!秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào))規(guī)定,除以暫估價(jià)形式包括在工程總承包范圍內(nèi)且依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目外,工程總承包單位可以直接發(fā)包總承包合同中涵蓋的其他專業(yè)業(yè)務(wù)。據(jù)此,國(guó)有工程總承包單位可以采用直接發(fā)包的方式進(jìn)行分包,但以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)分包時(shí),屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)。

            十、關(guān)于獲取招標(biāo)文件時(shí)間限制的答復(fù)

            招投標(biāo)法和招投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日,自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于二十日。由于現(xiàn)在我們都實(shí)行電子招投標(biāo),招標(biāo)文體都是潛在投標(biāo)人自己在網(wǎng)上交易平臺(tái)獲取,也不收費(fèi),我們就有一個(gè)想法,就是不限制投標(biāo)文件獲取時(shí)間,投標(biāo)截止時(shí)間前潛在投標(biāo)人都可以從網(wǎng)上交易平臺(tái)獲取招標(biāo)文件,但是從潛在投標(biāo)人可以獲取招標(biāo)文件之日起到投標(biāo)截止時(shí)間仍然要求不少于二十日。

            答復(fù):《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十六條規(guī)定招標(biāo)文件發(fā)售期不得少于5日,是為了保證潛在投標(biāo)人有足夠的時(shí)間獲取招標(biāo)文件,以保證招標(biāo)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)效果。因此,為了更多地吸引潛在投標(biāo)人參與投標(biāo),招標(biāo)人在確定具體招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件發(fā)售期時(shí),應(yīng)當(dāng)綜合考慮節(jié)假日、文件發(fā)售地點(diǎn)、交通條件和潛在投標(biāo)人的地域范圍等情況,在招標(biāo)公告中規(guī)定一個(gè)不少于5日的合理期限。

            十一、關(guān)于中標(biāo)候選人公示與中標(biāo)公告區(qū)別的答復(fù)

            在招投標(biāo)過(guò)程中,經(jīng)評(píng)標(biāo)后,招標(biāo)人發(fā)布中標(biāo)候選人公示,公示結(jié)束后發(fā)布中標(biāo)公告。請(qǐng)問(wèn)中標(biāo)候選人公示與中標(biāo)公告的區(qū)別在什么地方?各具備哪些法律效力?

            答復(fù):根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù),作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

            中標(biāo)結(jié)果公示的性質(zhì)為告知性公示,即向社會(huì)公布中

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